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新乐清十三水下载:黨建引領 破解基層治理難題——始興縣提升基層黨建工作水平紀實

2019-05-22 11:37 韶關日報 何文娟 攝影報道

微信h5十三水代理 www.vxxrl.icu 基層黨建是引領社會治理的主陣地,更是基層治理的核心。近年來,始興縣堅持基層黨建引領基層治理導向,不斷提升基層黨建工作質量和水平,強化黨的引領,通過創新“小網格+大黨建”的治理理念,構建“支部+片區”的治理體系,鍛造基層戰斗堡壘,營造黨組織書記掛帥、屬地為主、支部負責、居民參與的共治共建共享氛圍,切實發揮基層黨組織和黨員在基層治理中的作用,黨建引領社會治理取得明顯成效。

2017年11月,始興縣獲授“廣東省縣級文明城市”榮譽稱號;2018年,始興縣被評為“全國十佳生態休閑旅游城市”,入選“2018中國最美縣域榜單”;該縣太平鎮東湖坪“文筆小鎮”入選省級特色小鎮培育庫,羅壩鎮淋頭村榮獲國家司法部和民政部聯合頒發的“全國民主法治示范村”稱號,社會大局保持和諧穩定。

建強戰斗堡壘  夯實基層治理組織基礎

欲治室者,先治其基。做好基層治理工作,黨的領導是根本保證。始興縣立足基層黨建標準化規范化,牢固樹立大抓基層鮮明導向,深入落實加強基層黨建三年行動計劃,以規范化建設、組織力提升為重點,堅持“理順關系、加強領導、便于管理、服務發展”的原則,切實優化基層黨組織設置,狠抓陣地建設、班子建設和隊伍建設,規范支部建設,著力打造基層治理的堅強領導核心。以基層黨建示范點創建為契機,投入195萬元,開展村“兩委”辦公場所改造升級工作,全縣高標準建設黨群服務中心127個,強化群眾服務功能,豐富“不忘初心,牢記使命”“永遠跟黨走”“抓黨建,促發展”等黨建元素,完善宣傳板欄,營造濃厚黨建氛圍。選取太平鎮江口村、馬市鎮陂田村、頓崗鎮寨頭村作為軟弱渙散村黨組織整頓工作示范點,在全縣范圍內形成標桿帶動,促進縣內的其他軟弱渙散村(社區)黨組織比學趕超,提高整頓工作成效,確保2019年年底有一批軟弱渙散村(社區)達到省定驗收水平,實現脫帽出列。組織全縣黨建引領鄉村振興村(社區)“兩委”干部全員培訓,從黨的領導、黨的建設和黨的監督三方面解讀黨建引領基層治理、鄉村振興的相關政策及背景,切實抓好中央、省、市部署的基層治理各項任務,助推鄉村全面振興。

實施“頭雁”工程  打造基層治理“先鋒鐵軍”

做好基層治理工作,關鍵在黨、關鍵在人,關鍵在黨組織領導班子和帶頭人。始興縣大力開展“頭雁”工程,突出強調選優配強鄉鎮、村黨組織領導班子特別是黨組織書記,加強基層黨組織書記教育培訓。2018年共組織了3期全縣基層黨組織書記全員輪訓,共有22人參加農村(社區)黨組織書記學歷教育培訓班,完成大專及本科學歷提升教育。實施村級班子“青苗”培養工程,建立村級班子后備干部隊伍381人;實行“村推鎮選縣考察”培養選拔制度,建立黨組織書記后備干部隊伍226人,確保工作后繼有人。同時,對全縣127個村(社區)黨組織書記履職情況進行調研摸查,堅決撤換調整政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村(社區)黨組織書記。截至2018年底,撤換調整涉黑涉惡、刑事處罰及村霸“三類”村(社區)黨組織書記4人,其中1人涉黑涉惡,3人受過刑事處罰,并及時完成補齊配強,加強農村基層干部隊伍作風建設,打造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅、特別能奉獻的基層治理“先鋒鐵軍”,帶領廣大黨員群眾積極投身基層治理工作中。

推動力量下沉  強化基層治理工作實效

做好基層治理“最后一公里”工作,關鍵是工作關口前移,主動將人力、物力、財力沉下去、融進去。始興縣繼續發揚“民情日記”黨建傳統品牌,落實領導干部包片掛點聯系和研究解決問題雙“113”工作機制,全面推行村級服務群眾“一二三四”工作機制,將基層黨組織功能從行政性管理向嵌入式服務轉變,構建民意收集自下而上、基層治理自上而下的連接橋梁,推動鄉鎮工作重心向村一級下移。2018年,全縣共受理群眾服務事項9131件,為群眾代辦事項4565件,解決問題3162宗,真正發揮凝聚黨心民心、服務黨員群眾的作用。通過整合凝聚基層黨組織、黨員等力量資源,提高服務群眾水平和能力,密切黨群干群關系,有效推動治理力量重心下沉、作用下探,帶動了基層黨員群眾參與基層治理的熱情,催生了基層治理由各行其是、各自為政到共享共治、共同參與的拳頭效應,走上治理良性循環軌道,切實增強基層治理工作成效。

創新網格管理  營造共建共治共享氛圍

為之于未有,治之于未亂?;闃衛?,必須牢固樹立“大黨建”意識,構建“大黨建”工作格局,整合各方資源,凝聚各方力量。始興縣創新“小網格+大黨建”的治理理念,構建“小支部+大片區”的治理體系,將縣城劃分為14個管理片區,107個管理小區;10個鄉鎮劃分為116個小片區,并指定網格內單位及村(社區)黨組織作為責任單位,充分發揮各部門各單位黨員領導干部帶頭作用,扎實做好黨建引領社會治理各項基礎工作。堅持村民自治,注重整合黨員隊伍、村民小組長、村民代表、村民理事會等組織的力量,組建黨員干部志愿服務隊等18支基層治理實踐志愿服務團隊,定期開展村莊清潔、基層治理實踐活動,營造“小團隊+大家庭”的共治氛圍,形成黨組織書記掛帥、屬地為主、支部負責、居民參與的共治體系,將黨的領導深深根植于人民群眾之中,實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化,為基層治理提供了有力的組織保證,也為基層治理精細化管理提供了堅實平臺。

責任編輯:王濟超

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